Меры поддержки производителей продуктов пчеловодства со стороны государства и местного самоуправления могут быть закреплены законом. Госдума планирует на пленарных заседаниях осенней сессии рассмотреть во втором чтении законопроект о господдержке отрасли пчеловодства. В первом чтении документ принят 21 июля этого года. В нём определены основные цели, принципы и направления государственной политики в области развития пчеловодства и меры по её реализации.
Во главу угла ставится обеспечение качества и безопасности продуктов пчеловодства, повышение конкурентоспособности российской продукции пчеловодства и российских производителей, повышение урожайности энтомофильных сельскохозяйственных культур, а также обеспечение охраны пчёл.
«На законодательном уровне предлагается закрепить возможность оказания широкой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство продуктов пчеловодства, как со стороны государства, так и со стороны органов местного самоуправления», — сказано в пояснительной записке. По мнению авторов законопроекта, такая поддержка не только обеспечит развитие существующего производства продуктов пчеловодства, но привлечёт в отрасль новых участников, а также стимулирует вовлеченность личных подсобных хозяйств в товарное производство продуктов пчеловодства.
Сегодня 94% меда производится в личных подсобных хозяйствах, а реализуется при этом всего 44,6% (29 тысяч тонн мёда). Аналогичный показатель товарности и у других продуктов пчеловодства.
Меры по развитию пчеловодства, по законопроекту, смогут включаться в госпрограммы РФ и её субъектов. Возможно и применение особых налоговых режимов в отношении сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих производство и переработку продуктов пчеловодства. В рамках реализации госполитики в этой сфере могут осуществляться меры, направленные, в том числе, на противодействие обороту фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных продуктов пчеловодства, развитие системы льготного кредитования.
Особое внимание в законопроекте уделено вопросам охраны пчел, поскольку проблема массовой их гибели становится всё актуальнее.
В связи с этим предлагаются нормы, направленные на предотвращение отравления пчёл пестицидами и агрохимикатами: не позднее чем за три дня до их применения требуется проинформировать жителей населенных пунктов, расположенных на расстоянии до пяти километров от границ запланированных к обработке земельных участков. Также в законопроекте есть нормы, направленные на охрану пчел при транспортировке и охрану племенной продукции пчеловодства.
При обсуждении данного законопроекта в Совете Федерации в него был предложен ряд поправок. Они касаются уточнения основных понятий, используемых в законопроекте — «стационарная» и «нестационарная» пасеки, «источники медосбора», а также конкретизации основных целей государственной политики в области пчеловодства, сообщил один из авторов поправок, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов. «Одной из мер по реализации государственной политики в области развития пчеловодства может стать создание «зон активного пчеловодства» на территории субъектов РФ, в границах которых пчеловодство является одной из ведущих подотраслей сельского хозяйства, с установлением особого режима пользования лесными ресурсами и земельными угодьями», — отметил сенатор.